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与时俱进  更新理念

不断推进全市慈善事业创新发展

---雅安市慈善总会第一届理事会2013年工作报告
雅安市慈善总会常务副会长 雷健
(2014年2月27日)

各位理事,同志们:
    受一届理事会委托,下面,我就一届理事会2013年工作情况及2014年工作计划报告如下,请各位理事予以审议。
    一、 2013年工作回顾

    2013年,面对突如其来的“4.20”芦山强烈地震灾害,一届理事会认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,在市委、市政府的正确领导下和社会各界及各位理事的大力支持下,始终坚持科学发展观,以人为本,求真务实,改革创新,全力投入“4.20”芦山强烈地震抗震救灾和灾后恢复重建,扎实开展各项社会公益慈善活动,为全市社会稳定作出了重大贡献。

    (一)倾力募捐“4.20”抗震救灾款物。“4.20”芦山强烈地震发生当日,第一时间开通接受捐赠款物渠道,通过雅安日报、雅安之窗、北纬网、腾讯微博等平台,及时向社会倡议并公布。在市抗震救灾指挥部坚强领导和市民政局、市国资委等会员单位的大力支持下,一是积极主动募集物资。分别在华峰物流、市体育馆设立抗震救灾物资接收点,迅速接收、发放来自全国各地爱心企业、爱心人士捐赠的各类救灾物资,据统计,抗震救灾期间共接收、发放价值6亿余元的各类急需救灾物资,为全市抗震救灾工作有序开展提供了良好的物资保障。二是妥善处理“爱心包裹”。为确保18.4647万件“爱心包裹”安全、卫生、及时分发给受灾群众,并防止不法分子利用“爱心包裹”邮寄影响抗震救灾工作,按规定程序设立“爱心包裹”接收点,由纪检、公安、民政、质检、工商、卫生等部门集中进行安全、卫生等方面的检测,集中处理不合格“爱心包裹”8.959万件,占“爱心包裹”总数的48.52%,合格的9.5057万件“爱心包裹”全部分发给受灾群众。三是积极募捐社会资金。截止2013年12月,我会共接收社会各界捐赠“4.20”芦山强烈地震资金2.43亿元。接收的每一笔捐款及时通过雅安日报、雅安之窗、北纬网、腾讯微博等平台公布,做到公开、透明。四是及时拨付捐赠资金。按照《捐赠法》有关规定和捐赠人的要求,已分八次划拨定向捐赠资金0.43亿元,为重建项目及早开工奠定了经济基础。

(二)倾力对接慈善捐建灾后重建项目。积极联系、推荐、落实省内外慈善机构和爱心企业的慈善援助项目,截止12月底统计,共对接或协议捐建社会公共服务设施灾后重建项目83个,捐建资金约3.2亿元。

(三)积极推进各项慈善救助活动。“4.20”芦山强烈地震发生后,我会坚持两手抓,认真推进各项慈善救助活动有序开展。一是实施万向慈善基金会“四个一万”项目。全市251人名在校学习的孤儿、残疾儿童、特困生持续接受资助,资助金额共计49.74万元。二是实施“四川慈善·福彩帮困助学”活动。全市150< span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 21px;">名今年考上大学的贫困大学新生共享75万元慈善福彩助学金,每人获得5000元的慈善福彩助学金。三是实施地震灾区五保及孤老、孤儿救助活动。向全市4584名五保及孤老、孤儿发放重庆市慈善总会捐赠的1000万元救助金。

二、存在的问题与不足

回顾过去一年,经历“4.20”芦山强烈地震严峻考验,慈善总会各方面都呈现出良好的发展趋势,慈善事业逐步为人们所理解和认同,可信度和影响力在不断扩大。但我们清醒地认识到我市慈善事业发展仍处于起步阶段,还存在一些制约慈善事业创新发展、跨越发展的瓶颈问题,主要表现在:一是组织机构、队伍力量还需加强,工作人员业务素质、作风建设还需进一步强化;二是慈善文化氛围有待提高,宣传活动形式单一,群众发动不够广泛,社会捐款尚未形成自觉的“志愿行动”,公众的参与度仍不广泛,企业的捐助较少;三是救助弱势群体的资金相当有限,等等,这些都需要我们在今后工作中努力加以解决。

四、2014年工作主要任务

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展科为指导,认真贯彻落实党的十八和十八届三中全会精神,围绕《中国慈善事业发展指导纲要(2011-2015年)》总体要求,坚持以市委、市政府提出的“三年灾后恢复重建”目标任务为重点,以“扶贫济困、乐善好施”为宗旨,大力营造慈善文化氛围,提升慈善事业公信力,努力搭建社会捐赠和救助平台,为“4.20”芦山强烈地震灾后恢复重建添砖加瓦,为困难群众和弱势群体排忧解难,为构建和谐雅安做出新的更大贡献。

(一 )更加发挥优势,抓实慈善捐赠灾后重建项目。紧紧围绕市委、市政府中心工作,进一步发挥市慈善总会募集捐赠“4.20”芦山强烈地震灾后重建项目资金、监督项目实施等方面的优势,进一步加强捐赠资金及项目统计工作,建立健全接收捐赠及捐建项目台账,为市委、市政府决策提供依据;继续争取全国各地慈善机构、爱心企业和爱心人士捐赠灾后重建项目,加强与意向捐赠人的联系沟通,争取及早确认定向捐建项目并到位捐赠资金;认真按照“廉洁重建、阳光重建”要求,切实履行监督捐建项目进展的职能,进一步完善定向捐建项目的立项、评估、监督和反馈体系,让捐赠人放心,确保慈善捐建项目如期开工、如期竣工;完善严格的捐赠资金管理、拨付、使用等制度,及时拨付定向捐赠资金,确保当年接收的定向捐赠资金拨付率达到80%以上。

(二)拓宽募集渠道,为慈善事业发展夯实物质基础。探索慈善资金募集多元化、多渠道、多形式并举,拓宽募集领域、改进募集方法,提高募集成效。一要扎实推进“慈善一日捐”活动。建立倡导个人捐出一天的工资收入,企业捐出一天的利润的爱心捐赠机制,为慈善事业发展提供支持;二要倡议经济性募捐活动。发挥“慈善超市”、“爱心超市”等平台作用,广泛发动群众多渠道捐赠慈善款物。三要培育“企业公民”理念。主动加强与企业界的联系、沟通,引导和动员更多有条件的企业捐赠“冠名资金”;四要与爱心企业建立慈善基金。积极向企业进行救助意向的推荐,在慈善总会统一指导和协调下,以企业自我管理为主,由企业法人或企业法人指定人向受助群众发放定向救助金,使发展慈善事业与发展企业相得益彰。

(三)创新慈善项目,为困难和弱势群体排忧解难。由于我市区域差异、贫富差距仍然很大,仍有许多孤寡老人、残疾人、孤儿、重灾户在生活、医疗、上学、就业等方面面临着许多困难,市慈善总会作为政府救助的重要补充渠道,要坚持围绕“扶贫济困”这一宗旨,研究确定救助项目,让更多弱势群体直接享受到社会的关怀与爱心的温暖,努力帮助他们解决燃眉之急,保障他们的基本生活不出问题。一要在基本的安老、扶孤、助残、助学、助医基础上,注重开发丰富多彩的慈善项目,选准角度、选好项目,提供参与项目的方式和便捷途径;二要通过深入调研,确定一批有针对性、有特色的救助项目;三要积极争取省慈善总会和省外慈善组织的支持,加强与他们的合作,最大限度地整合利用各种慈善公益资源,为我市的弱势群体提供及时有效的帮助。

(四)注重行业自律,依法依规开展各项救助。学习借鉴先进地方的经验,建立健全慈善工作规章制度,构建科学规范的自律机制和监督管理机制,进一步提高慈善事业的公信力。严格按照《雅安市慈善总会章程》、《雅安市慈善总会捐赠款物管理及使用办法》要求,管理好、使用好募集款物,坚决杜绝挤占挪用捐赠资金现象的发生。坚持按照捐资者的意愿,认真组织实施好定向捐赠救助活动,及时向捐赠人反馈捐助情况。同时,要探索推动“输血”型救助向“造血”型救助转变,帮助困难群众寻找致富门路,使他们能够真正通过自身努力实现致富。

(五)加强自身建设,充分发挥慈善组织职能作用。针对市慈善总会处于起步阶段的实际,要始终坚持不断解放思想、更新观念,创新工作思路不动摇,积极学习借鉴沿海发达地区和省内各市的先进经验,注重吸收新思路,新作法。坚持在学习和实践中提升慈善工作人员能力,广泛听取会员呼声、社会呼声,引导慈善工作人员牢固树立奉献精神,讲究服务质量,勤勤恳恳,不计较个人得失,用良好信誉和人格力量感动群众,凝聚人心,努力把市慈善总会建设成为一个团结、开拓、进取、高效、创新的工作集体。

(六)强化宣传力度,营造慈善事业发展氛围。充分运用电视、网站、报刊等平台,大力弘扬中化民族扶贫济困传统美德,不断增强广大群众的慈善意识,在全社会形成人人关心、支持、参与慈善活动的社会风尚。重点推动开展慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校活动;加强与媒体和会员单位合作,搭建传播慈善文化、培养慈善意识的平台,宣传在慈善事业中做出成绩的企业和个人,发挥先进典型的示范带动作用,提高全社会对慈善事业的认知程度,扩大慈善事业的影响力、感召力,形成人人甘心、诚心、热心慈善事业的社会环境。

    (七)召开市慈善总会第二届理事会换届会议。由于市慈善总会第一届理事会任期届满已近两年,再加之原组成人员多数因工作岗位调动、退休等原因,已经不能正常履行职责,为此,市慈善总会根据《章程》相关规定,经市委批准,拟定今天年底召开二届理事会换届会议,选举产生二届理事会理事、常务理事、会长、副会长、秘书长,聘请名誉会长,修改《章程》等。

各位理事,慈善事业是一项十分崇高而又神圣的事业。让我们同心同德,奋发努力,共同开创雅安市慈善事业新局面,为建设和谐雅安做出新的更大贡献。

谢谢大家!


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